El Tribunal Superior de Castilla-La Mancha (TSJCM) ha anulado el acuerdo del Consejo de Gobierno regional por el que se ampliaba la zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) Laguna del Hito hasta Villar de Cañas (Cuenca), ubicación elegida para construir el ATC de residuos nucleares.

La sentencia del TSJCM, con fecha de 30 de julio, supone estimar el curso interpuesto por la Abogacía General del Estado y el Ayuntamiento de Villar de Cañas, contra el acuerdo del Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha adoptado en julio de 2015 que preveía ampliar la ZEPA hasta Villar de Cañas, lo que habría afectado a la construcción del proyectado Almacén Temporal Centralizado de residuos nucleares (ATC) en dicho municipio conquense.

La sentencia, de 55 páginas y contra la que cabe recurso de casación ante el Tribunal Supremo en un plazo de treinta días desde su notificación, recoge en sus fundamentos de derecho que la Junta de Comunidades, a través de los actos impugnados, ha tratado de "impedir o perturbar el ejercicio previo y legítimo de la competencia asumida por el Estado" en materia de residuos radiactivos.

"No es conforme con el orden de distribución de competencias que una comunidad autónoma pretenda introducir importantes restricciones que hagan inoperativo el ejercicio de la competencia exclusiva del Estado, y ello lo lleve hasta el extremo de conllevar la paralización de la obra proyectada", ha señalado la sentencia.

Y todo ello, máxime cuando "el Estado ha venido ejercitando dichas competencias de forma inmediata y previa, en contraposición a la Junta, que ha actuado arbitrariamente, en el sentido de adoptar posturas claramente antípodas en un breve intervalo de tiempo".

"Errático y contradictorio"

En este sentido, apunta que el proceder de la Administración autonómica en lo referente a la ampliación del espacio protegido de La Laguna del El Hito ha sido "errático y contradictorio", poniendo como ejemplo, entre otras, el hecho de que en marzo de 2015 el Gobierno regional había reducido la extensión del espacio protegido de la Laguna de El Hito a menos de 1.000 hectáreas y meses después, en julio, lo quiso ampliar hasta las 24.000.

También señala que si la Comunidad autónoma no está de acuerdo con la evaluación del impacto ambiental que le corresponde efectuar a la Administración estatal, podrá interponer un recurso contencioso administrativo, pero "lo que no cabe en ningún caso es perseguir una finalidad subrepticia de obstrucción del ejercicio de la competencia estatal, amparándose en la apariencia de la necesidad de ampliación y conservación de espacios naturales, por muy loable que pueda resultar tal propósito.

El TSJCM señala que el presente procedimiento no se centra en dirimir el impacto ambiental del ATC previsto en Villar de Cañas ni las consecuencias derivadas del establecimiento de dicha infraestructura en los valores naturales y ambientales del entorno, del mismo modo que tampoco se debe pronunciar sobre la pertinencia o no de la ubicación del ATC o si es mejor un ATC a un Almacén Temporal Individualizado (ATI).

Sin embargo, sí señala que el acuerdo recurrido establece un régimen de protección que impide la transformación de la realidad física, sometiendo todo proyecto de transformación del espacio natural al informe previo y vinculante de la Junta, lo que "afecta de manera directa a los intereses del Estado, pues la ampliación del territorio inicial de la ZEPA de la Laguna de El Hito incluye el espacio donde está proyectada la instalación del ATC y su centro tecnológico asociado.

Se da la circunstancia de que el Pleno del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) acordó la semana pasada dejar en suspenso la emisión del informe sobre la autorización de construcción del ATC de Villar de Cañas y "proceder a documentar ordenadamente las actuaciones realizadas hasta la fecha o en curso para su mejor aprovechamiento futuro". 

El Gobierno regional anuncia un recurso en casación

Mientras, el Gobierno de Castilla-La Mancha va a recurrir en casación al Tribunal Superior la ampliación de la protección de la laguna de El Hito en la provincia de Cuenca una vez que se ha conocido que el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha ha admitido el recurso que presentó la anterior Administración General del Estado en contra de esta medida medioambiental.
 
El consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural ha indicado que “respetamos la decisión de este órgano soberano”, pero desde el Gobierno de Castilla-La Mancha  “se estudiará con detalle la sentencia” emitida y, en cualquier caso, a partir de ahora, se “recurrirá” la misma al Tribunal Supremo porque “aún hay posibilidad de que prevalezcan los intereses medioambientales sobre los nucleares”.
 
“Vamos a seguir peleando en las instancias judiciales en las que esto sea posible por defender los intereses ambientales y por hacer prevalecer la protección del medio ambiente sobre los intereses nucleares” ha expresado Francisco Martínez Arroyo, quien ha subrayado que “este espacio tenía que haber estado protegido mucho antes”, ya que existe una instrucción de la Comisión Europea al respecto y “tenemos la obligación de hacerlo”, cuando en la legislatura pasada “no se hizo nada”.

Proyecto paralizado 

El consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural ha querido destacar, además, que esta noticia llega en un momento en el que, de forma “independiente” a lo expresado por el TSJCLM sobre la protección de la laguna de El Hito, el proyecto del Almacén Temporal Centralizado en Villar de Cañas (Cuenca) está paralizado.
 
“La propia ministra para la Transición Ecológica ha paralizado el proyecto de construcción del ATC en Villar de Cañas”, ha mencionado Francisco Martínez Arroyo, quien ha insistido en que “no se va a construir un basurero nuclear en la provincia de Cuenca, en Castilla-La Mancha”, recordando que en la localidad de Villar de Cañas “no existe un Plan de Ordenación del Municipio (POM) que permita la construcción de este cementerio nuclear”.
 
Al respecto, ha dicho que “vamos a seguir trabajando para que en Castilla-La Mancha no haya un basurero nuclear y en eso tenemos, como estamos pudiendo comprobar, el apoyo del Gobierno Central”, destacando el compromiso del Gobierno que preside Emiliano García-Page con la protección del medio ambiente y la apuesta por un modelo energético sostenible, de energías renovables, “frente al Gobierno anterior en la Nación que apostaba por energías nucleares”.
 
Así, ha mencionado que la decisión de la ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, de paralizar el proyecto de este “basurero nuclear” fue “muy bien recibida” por el Gobierno de Castilla-La Mancha ya que se trata de un proyecto que “nada bueno va a traer a Castilla-La Mancha y no va a aportar soluciones a las necesidades del territorio que requiere de necesidades sostenibles y de futuro”.